行政监察（监察） （2019）浙03行终704号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第（五）项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。本案中，上诉人陈芝涨主张其向苍南市监局举报苍南四建已经停止经营活动十七年却未办理注销登记手续，要求该局依法吊销其营业执照。但是上诉人提供的证据并不能证明其系苍南四建的经营者或股东，也无法证明其所投诉举报的行为侵犯其自身的合法权益。因此，上诉人与其诉称的履职申请事项之间不具有利害关系，无权提起本案行政诉讼。原审裁定驳回上诉人的起诉，并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 张 存 审 判 员 来 敏 审 判 员 曾晓军 二〇一九年十二月九日 代书记员 陈巨创
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第（五）项规定，为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的“与行政行为有利害关系”。本案中，上诉人陈芝涨主张其向苍南市监局举报苍南四建已经停止经营活动十七年却未办理注销登记手续，要求该局依法吊销其营业执照。但是上诉人提供的证据并不能证明其系苍南四建的经营者或股东，也无法证明其所投诉举报的行为侵犯其自身的合法权益。因此，上诉
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙03行终704号 上诉人（原审原告）陈芝涨，男，1964年11月13日出生，汉族，住浙江省苍南县。 被上诉人（原审被告）苍南县市场监督管理局，住所地浙江省苍南县灵溪镇工业示范园区一路。 法定代表人苏传军，局长。 委托代理人黄义芳，该局工作人员。 委托代理人赖鹤山，北京大成（温州）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）苍南县人民政府，住所地……