林业承包合同纠纷 （2015）民申字第1908号

综合双方当事人的主张和意见，本案的争议焦点为：（一）白福森在开荒完成后未向穆棱林业局交还土地是否构成不当得利；（二）二审判决关于土地使用费的计算是否具有法律依据。（一）关于白福森在开荒完成后未向穆棱林业局交还土地是否构成不当得利的问题一、二审法院审理查明，穆棱林业局下属的老道沟经营所与白福森于1996年6月1日签订了《委托生产承包协议书》，约定由白福森对部分土地进行开荒，经穆棱林业局老道沟经营所验收合格后一次性结算开荒费用。白福森依据该合同的约定于1997年实际开荒完毕，2004年5月，双方当事人对开垦的荒地进行了测量，确认实际开荒面积为1561.5亩。由于穆棱林业局一直未予丈量验收且未支付土地开荒费用，白福森于1998年至2005年之间一直占有并使用（包括自行耕种和出租）上述土地。本院认为，白福森与穆棱林业局之间的合同系双方真实意思表示，应当依约履行。白福森完成开荒后，穆棱林业局一直未予验收丈量土地，违约在先，白福森可以通过诉讼等其他途径索要开荒费用并主张利息损失，但双方之间的合同并未约定白福森可以持续占有甚至耕种、租赁土地取得收益，白福森的行为并非合同赋予的权利，亦无法律依据，其占

综合双方当事人的主张和意见，本案的争议焦点为：（一）白福森在开荒完成后未向穆棱林业局交还土地是否构成不当得利；（二）二审判决关于土地使用费的计算是否具有法律依据。（一）关于白福森在开荒完成后未向穆棱林业局交还土地是否构成不当得利的问题一、二审法院审理查明，穆棱林业局下属的老道沟经营所与白福森于1996年6月1日签订了《委托生产承包协议书》，约定由白福森对部分土地进行开荒，经穆棱林业局老道沟经营所验收合格后一次性结算开荒费用。白福森依据该合同的约定于1997年实际开荒完毕，2004年5月，双方当事人对开垦的荒地进行了测量，确认实际开荒面积为1561.5亩。由于穆棱林业局一直未予丈量验收且未支付土

{C} 中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2015）民申字第1908号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：白福森，穆棱林业局老道沟经营所职工。委托代理人：白福林。委托代理人：文东明。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：黑龙江省穆棱林业局。住所地：黑龙江省穆棱市穆棱镇。法定代表人：张晓波，该局局长。委托代理人：石凤鸣，该局副局长。委托代理人：王发国，黑龙江江昊律师事务所律师。再审申请人白……