行政撤销 （2019）豫01行初216号

本案争议焦点为被诉的郑政（行复驳决）〔2019〕129号《驳回行政复议申请决定书》认定事实是否清楚，适用法律是否正确。根据本案查明的事实，张文治最初向新郑市人民政府提交“依法履行法定职责申请书”要求将拆迁时未占用完的剩余宅基地办理好相关手续并予以归还、尽快限期安置、依法查处非法占用其宅基地等事项，新郑市人民政府针对张文治的请求根据查明的相关情况逐项做出了回复，该回复并未增加或减损张文治的实体权利义务，也不对张文治的合法权益产生实质影响。故此，郑州市人民政府认定新郑市人民政府做出的回复不属于具体行政行为，张文治的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的受理条件，并无不当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十二条的规定，行政复议原则上采取书面审查的办法。郑州市人民政府受理了张文治的行政复议申请后，通知新郑市人民政府提供做出行政行为的证据和依据并进行书面答复，确保了各方当事人的陈述、申辩及提供证据的权利。郑州市人民政府也在法律规定的期限内做出了复议决定并送达给各方当事人，已经依法履行了受理、通知应诉、审查、作出复议决定及送达等相关的法定程序和义务，本院对其作出

本案争议焦点为被诉的郑政（行复驳决）〔2019〕129号《驳回行政复议申请决定书》认定事实是否清楚，适用法律是否正确。根据本案查明的事实，张文治最初向新郑市人民政府提交“依法履行法定职责申请书”要求将拆迁时未占用完的剩余宅基地办理好相关手续并予以归还、尽快限期安置、依法查处非法占用其宅基地等事项，新郑市人民政府针对张文治的请求根据查明的相关情况逐项做出了回复，该回复并未增加或减损张文治的实体权利义务，也不对张文治的合法权益产生实质影响。故此，郑州市人民政府认定新郑市人民政府做出的回复不属于具体行政行为，张文治的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的受理条件，并无

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫01行初216号原告张文治，男，汉族，1940年10月18日出生，住河南省新郑市。委托代理人侯小云，河南文浩律师事务所律师。被告郑州市人民政府，住所地郑州市中原区中原路233号。法定代表人王新伟，郑州市人民政府市长。委托代理人余晓龙，郑州市行政复议中心工作人员。委托代理人李建军，郑州市行政复议中心工作人员。原告张文治诉被告郑州市人民政府撤销行……