建设工程施工合同纠纷 （2019）宁01民终3216号

案件争议焦点为：1.肖书平与南通六建公司签订的《目标管理责任书》的效力；2.肖书平要求南通六建公司返还按照《目标管理责任书》收取的管理费并支付利息的诉讼请求能否成立。 关于《目标管理责任书》的效力问题。南通六建公司作为中国人民解放军第五医院医疗楼工程的总承包单位，通过与肖书平签订《目标管理责任书》的方式，将该工程全部交由肖书平进行实际施工，南通六建公司从中提取管理费。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”因肖书平并非南通六建公司职工，且其系自然人，并无建设工程施工资质，故肖书平与南通六建公司签订的《目标管理责任书》应被认定为无效。 关于肖书平要求南通六建公司返还按照《目标管理责任书》收取的管理费并支付利息的诉讼请求能否成立的问题。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该

案件争议焦点为：1.肖书平与南通六建公司签订的《目标管理责任书》的效力；2.肖书平要求南通六建公司返还按照《目标管理责任书》收取的管理费并支付利息的诉讼请求能否成立。 关于《目标管理责任书》的效力问题。南通六建公司作为中国人民解放军第五医院医疗楼工程的总承包单位，通过与肖书平签订《目标管理责任书》的方式，将该工程全部交由肖书平进行实际施工，南通六建公司从中提取管理费。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民终3216号 上诉人（原审原告）:肖书平，男，1965年6月10日出生，汉族，个体，住江苏省如皋市。 被上诉人（原审原告）：江苏南通六建建设集团有限公司，住所地江苏省如皋市城南街道解放路**。 法定代表人：沈卫东，该公司总经理。 委托诉讼代理人：冯宏梅，女，该公司员工。 委托诉讼代理人：葛仁杰，男，该公司员工。 上诉人肖书平……