行政强制 （2018）桂13行终24号
裁判要旨
上诉人来宾市城市管理综合执法局、原审被告来宾市人民政府依法享有本案被诉行政行为的法定职权。农村村民在村庄建设住宅，依法应当符合乡（镇）土地利用总体规划，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。本案被上诉人莫吉山于2007年4月未经批准擅自在村集体土地上建设房屋，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第二、三款、七十七条第一款、第八十三条的规定，上诉人来宾市城市管理综合执法局确认该房屋属违法建筑物，定性准确。《中华人民共和国城乡规划法》于2007年10月28日由全国人民代表大会常务委员会通过，于2008年1月1日起施行。上诉人来宾市城市管理综合执法局在行政执法过程中于2013年11月26日作出来综执（2013）1000180号行政处罚决定书，认定被上诉人莫吉山是在2007年4月建成房屋，并适用《中华人民共和国城乡规划法》对本法实施前的建房行为对被上诉人进行处罚，属适用法律错误。上诉人来宾市城市管理综合执法局作出来综执（2013）1000180号行政处罚决定书后，鉴于被上诉人莫吉山不履行行政处罚决定所确定的义务，上诉人来宾市城市管理综合执法局在该行政处罚决定事实的基础上，仍然适用
摘要
来宾市人民政府、来宾市城市管理综合执法局、莫吉山其他二审行政判决书 行政强制
正文（节选）
广西壮族自治区来宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂13行终24号 上诉人（原审被告）来宾市城市管理综合执法局，住所地来宾市人民路**。 法定代表人张桂廷，该局主管全面工作副局长。 行政机关负责人欧阳建平，该局副局长。 委托代理人张祖能，广西恒聚律师事务所律师。 被上诉人（原审原告)莫吉山，男，1958年9月2日生，壮族，农民，住来宾市兴宾区。 委托代理人莫会导，广西皓辰律师事务所……