合同纠纷 （2014）沪二中民（行）终字第27号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》相关规定，房屋征收补偿系以户为单位进行，由房屋产权人、承租人代表该户与征收人签订协议。郑长甫系土地使用证记名人，可视为产权人，因其系XXX残疾等疾患病人，郑春文系其监护人，虹口房管局根据法律规定，与监护人签订协议符合法律规定，所签协议内容亦未侵犯该户整体的补偿安置权益。郑秀芬、郑秀珍以未参与签约及协议侵犯其安置权利为由要求确认协议无效，该请求因无事实证据和法律依据，不予支持。原审法院遂依照《中华人民共和国合同法》第八条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第二十五条第二款，参照《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》第二十三条之规定，判决驳回郑秀芬、郑秀珍的诉讼请求。判决后，郑秀芬、郑秀珍不服，上诉于本院。上诉人郑秀芬、郑秀珍上诉称：原审判决认定郑春文系被上诉人郑长甫的监护人错误。颁发残疾证的上海市残疾人联合会无权直接认定监护人，郑长甫的子女未因监护人问题发生争议，所有子女应同为监护人。因此，郑春文无权作为郑长甫的监护人签订系争协议。本案被征收房屋系郑长甫与戴殿珍的夫妻共同财产，戴殿珍去世后未立遗嘱，

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》相关规定，房屋征收补偿系以户为单位进行，由房屋产权人、承租人代表该户与征收人签订协议。郑长甫系土地使用证记名人，可视为产权人，因其系XXX残疾等疾患病人，郑春文系其监护人，虹口房管局根据法律规定，与监护人签订协议符合法律规定，所签协议内容亦未侵犯该户整体的补偿安置权益。郑秀芬、郑秀珍以未参与签约及协议侵犯其安置权利为由要求确认协议无效，该请求因无事实证据和法律依据，不予支持。原审法院遂依照《中华人民共和国合同法》第八条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条、第二十五条第二款，参照《上海市国有土地上房屋征收与补偿实

上海市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2014）沪二中民（行）终字第27号上诉人（原审原告）郑秀芬。上诉人（原审原告）郑秀珍。两上诉人共同委托代理人张雪峰，上海捷铭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市虹口区住房保障和房屋管理局。法定代表人王益洋。委托代理人丁勇。委托代理人杨金海。被上诉人（原审被告）郑长甫。法定代理人郑春文（系被上诉人郑长甫儿子，暨原审第三人），住上海市虹口区天镇路***……