其他行政行为 （2019）最高法行申11516号

再审申请人起诉时的诉讼请求是确认《备案函》违法并赔偿经济损失。一、二审法院认定《备案函》是宁夏区政府为给国务院清理整顿各类交易场所部际联席会议（中国证监会）作出的内部备案函件，属于不产生外部法律效力的行为，该《备案函》亦对再审申请人的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。再审申请人向本院提交的材料不足以认定一、二审裁定存在错误。故一审裁定不予立案、二审驳回上诉并无不当。 综上，邓志刚等43人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回邓志刚等43人的再审申请。 审判长　　夏建勇 审判员　　华　伟 审判员　　李纬华 二〇一九年十月三十一日 法官助理任少鹏 书记员安娜 附：再审申请人详细信息 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吕秀臣，男，1991年8月27日出生，汉族，住内蒙古赤峰市翁牛特旗广德公镇马家营子村一组。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：刘鹏辉，男，1988年12月4日出生，汉族，住湖南省新化县炉观镇严塘坳村第三村民小组6号。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人

再审申请人起诉时的诉讼请求是确认《备案函》违法并赔偿经济损失。一、二审法院认定《备案函》是宁夏区政府为给国务院清理整顿各类交易场所部际联席会议（中国证监会）作出的内部备案函件，属于不产生外部法律效力的行为，该《备案函》亦对再审申请人的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。再审申请人向本院提交的材料不足以认定一、二审裁定存在错误。故一审裁定不予立案、二审驳回上诉并无不当。 综上，邓志刚等43人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回邓志刚等43人的再审申请。 审判长　　夏建勇 审判员

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11516号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邓志刚等43人（详细信息附后）。 委托诉讼代理人：魏应权，广东冠杰律师事务所律师。 再审申请人邓志刚等43人因诉宁夏回族自治区人民政府(以下简称宁夏区政府)交易场所备案的函一案，不服宁夏回族自治区高级人民法院（2019）宁行终84号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进……