（2018）浙01行终228号
裁判要旨
本案诉争的是五常派出所作出行政传唤的行政行为。《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第一款规定“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤……”，《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号）第九条第一款规定“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。五常派出所作为张德明居住地的公安机关，有权对本行政区域内违反治安管理行为人进行传唤、调查。本案中，五常派出所在接到报案并受案后，发现张德明存在越级上访的方式寻衅滋事的嫌疑。因此，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条之规定作出被诉《传唤证》书面传唤张德明，符合法律规定。之后，在询问查证过程中，五常派出所认为案情复杂且可能适用行政拘留处罚，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十三条之规定，延长询问查证时间至24小时，符合法律规定。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为
摘要
张德明、杭州市公安局余杭区分局五常派出所公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙01行终228号上诉人(原审原告)张德明，男，1963年12月25日出生，汉族，户籍地杭州市余杭区。委托代理人张娜，女，1986年11月7日出生，汉族，户籍地杭州市余杭区。系张德明之女。被上诉人（原审被告）杭州市公安局余杭区分局五常派出所，住所地杭州市余杭区五常街道联胜路39号。法定代表人周立峰，该所所长。委托代理人朱平、韩斌，杭州市公安局余……