（2018）浙01行终17号

本案诉争的是余杭公安分局作出治安管理处罚的行政行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第125号）第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。余杭公安分局是沈梅仙居住地公安机关，对本案所涉行政案件具有管辖权。余杭公安分局提供的证据能够相互印证沈梅仙于2017年3月3日在北京市中南海周边以非正常上访的方式寻衅滋事。根据《信访条例》（国务院令第431号）第十八条第一款的规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。余杭公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项之规定，作出被诉行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确。从行政程序看，余杭公安分局依法履行了受案、传唤、询问、调查、告知陈述申辩权及处罚的事实、理由和依据等程序，程序并无不当。综上，沈梅仙的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政

沈梅仙与杭州市公安局余杭区分局行政处罚二审行政判决书

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙01行终17号上诉人（原审被告）：沈梅仙，女，1955年10月15日出生，汉族，住杭州市余杭区。被上诉人（原审被告）：杭州市公安局余杭区分局，住所地杭州市余杭区南苑街道人民大道360号。法定代表人：王建平，该局局长。委托代理人：白宇翔，杭州市公安局余杭区分局五常派出所工作人员。上诉人沈梅仙因与杭州市公安局余杭区分局（以下简称余杭公安分局）公安……