（2017）浙01行终975号
裁判要旨
治安管理处罚法第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。同时公安机关办理行政案件程序规定第九条规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，凤长根的户籍地位于杭州市萧山区河庄街道向前村居民组1户，属大江东公安分局辖区，故大江东公安分局具有作出被诉行政处罚的职权。以书信、走访等形式反映情况和问题是包括《信访条例》在内的法律、法规赋予公民的合法权利，但权利应当依法行使。案涉证据可以证明，凤长根到北京市中南海周边地区上访，其所到场所不是国务院《信访条例》规定的法定走访接待场所，而是属重点地区和敏感部位，其行为扰乱了上述公共场所的正常秩序，构成了寻衅滋事的违反治安管理行为。大江东公安分局据此对原告作出被诉行政处罚，认定事实清楚，证据确凿，裁量适当，适用法律正确。大江东公安分局对原告作出处罚前，根据治安管理处罚法的相关规定，履行了受案、询问、调查、告知、决定等法定程序，办案程序合法。市公安局受理原告的复议申请后，依法进行了审查，并在法定期限内作出维持被诉行政处罚的行政复议决定，
摘要
凤长根与杭州市公安局大江东产业集聚区分局、杭州市公安局行政复议二审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终975号上诉人（原审原告）凤长根，男，1947年1月3日出生，汉族，户籍地杭州市萧山区，委托代理人凤加文，女，1969年11月18日出生，汉族，住杭州市萧山区，系凤长根女儿，委托代理人凤雅，女，1971年5月2日出生，汉族，住杭州市萧山区，系凤长根女儿，被上诉人（原审被告）杭州市公安局大江东产业集聚区分局，住所地杭州市大江东产业集聚区……