（2018）浙01行终216号
裁判要旨
《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，邬船福户籍地及经常居住地均位于杭州市××东××街道，该地属下城公安分局管辖区域，故下城公安分局具有作出案涉行政处罚的法定职权。《中华人民共和国信访条例》第十八条第一款规定“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”，北京市天安门地区等公共区域并非有关机关设立或者指定的接待场所，邬船福无视上述规定，前往该地上访，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项的规定，构成寻衅滋事行为，应依法予以处罚。据此，下城公安分局决定对其治安拘留十二日，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。邬船福的诉讼请求理由不成立，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回邬船福的诉讼请求。邬船福不服原审判决提起上诉称，下城公安分局对本案不具有治安管理处罚权，本案案涉的行为地是北京市，应由北京公安机关进行管辖，北京公安机关也未移送下城
摘要
邬船福、杭州市公安局下城区分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）浙01行终216号上诉人(原审原告)邬船福，男，1962年5月22日出生，汉族，住杭州市下城区。委托代理人崔克海，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市公安局下城区分局，住所地杭州市下城区麒麟街11号。法定代表人郑学龙，局长。委托代理人边飞、单晓奇，该局民警。上诉人邬船福因与杭州市公安局下城区分局治安行政处罚一案，不服杭州市下城区人……