（2018）赣71行终259号

本案诉争违法行为发生地虽然在北京，但违法行为人居住地在南昌市××区，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外”、《中华人民共和国和治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”、公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被告对廖金付的违法行为享有管辖权，新建公安分局对廖金付的违法行为行使管辖权合法。廖金付提出新建公安分局无权对廖金付实施处罚的主张不能成立。新建公安分局作出的《行政处罚决定书》认定的事实清楚，证据确凿根据《信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”的规定，信访人行使信访权利应当遵循法定的形式和程序，天安门地区不是信访接待场所，信访人在天安门地区上访属于非法上访。廖金付因2017年6月30日在北京天安门地区进行非法上访，

廖金付、南昌市公安局新建分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书

南昌铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）赣71行终259号上诉人（原审原告）廖金付，女，1974年4月10日出生，汉族，住江西省南昌市新建区。被上诉人（原审被告）南昌市公安局新建分局，住所地：南昌市新建区长堎镇新建大道469号。法定代表人宗晓武，该局局长。上诉人廖金付因与被上诉人南昌市公安局新建分局（以下简称新建公安分局）治安行政处罚一案，不服南昌铁路运输法院（2017）赣7101行初8……