行政处罚 （2021）京03行终387号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。白金权提出的诉讼请求虽为确认121号处罚决定无效，但该诉讼请求实质系指向被诉处罚决定的合法性。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条的规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，应属无效的行政行为。本案中，原北京市国土资源局具有作出被诉121处罚决定的相应行政职权。同时，结合白金权提出的诉讼主张，该行政处罚行为并不具有无效行政行为的特征，且已经过法院审查并裁定准予强制执行。综合以上情况，被诉121号处罚决定明显不属于无效行政行为。白金权未在法定期限内针对121号处罚决定

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。白金权提出的诉讼请求虽为确认121号处罚决定无效，但该诉讼请求实质系指向被诉处罚决定的合法性。根据《中华人民共

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京03行终387号上诉人（一审原告）白金权，男，1964年4月23日出生，汉族，住北京市经济技术开发区。委托代理人袁淑兰（白金权之妻），1960年9月9日出生，汉族，住北京市经济技术开发区。被上诉人（一审被告）北京市规划和自然资源委员会通州分局，住所地北京市通州区永顺镇潞苑南大街3号院。负责人郭宝峰，常务副局长。委托代理人杨憬民，男，北京市规划和……