其他（公安） （2019）苏07行终211号

公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。据此，海州公安分局具有对朱某违反治安管理的行为进行查处的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。朱某在询问笔录中明确表示“政府工作人员已告知了其应当逐级上访，不得越级上访”的情况下，仍然于2019年3月4日再次到北京国家信访局缠访滋事。海州公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项至规定，决定给予朱某行政拘留十日的处罚，认定事实清楚，适用法律正确。海州公安分局在办理此案中，依法受案、调查取证并对朱某履行了告知义务，告知朱某拟作出行政处罚的事实、理由和依据，同时告知其有陈述、申辩的权利，并按照制式文书形成笔录，程序合法。故朱某要求撤销涉案处罚决定书

公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第十条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。据此，海州公安分局具有对朱某违反治安管理的行为进行查处的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：（一）结伙斗殴的；（二）追逐、拦截他人的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；（四）其他寻衅滋事行为。朱某在询问笔录中明确表示“政府工作人员已告知了其应当逐级上访，不得越级上访”的

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏07行终211号 上诉人(原审原告):朱某，女，1971年1月16日出生，汉族，住连云港市海州区。 委托诉讼代理人：梁廷杰（系朱某丈夫），住连云港市海州区。 被上诉人(原审被告):连云港市公安局海州分局，住所地在连云港市海州区朝阳中路**。 法定代表人：赵士标，该局局长。 出庭负责人：沈加诚，该局政委。 委托诉讼代理人：李蓓、庄国韡，该……