确认合同无效纠纷 （2021）京03民终11757号

李继光与黄绍锦1999年4月5日签订《协议》，其立约目的是试图变更7号房屋的公房承租人，为此黄绍锦向李继光支付13万元对价，换取李继光配合将7号房屋公房承租人由李继光变更为黄绍锦并将该房屋实际交付黄绍锦使用。对于黄绍锦是否符合变更公房承租人条件，应由公房管理单位依法审核。也就是说，李继光与黄绍锦所签《协议》的效力，取决于公房管理单位的审查结果。如黄绍锦符合变更公房承租人条件，则双方《协议》有效，反之，则该《协议》存在效力和执行力问题。因此，李继光与黄绍锦因1999年4月5日签订《协议》而产生的合同效力纠纷或者后续的履行纠纷，均属公房管理问题，均应由公房管理单位和相关行政部门处理裁决，相关纠纷均不属于人民法院民事案件受理范围。李继光就此提起民事诉讼没有法律依据，该起诉应予驳回。据此，一审法院裁定：驳回李继光的起诉。二审中，黄绍锦提交用户缴费明细表，证明涉案房屋一直由黄绍锦居住使用，产权单位认可黄绍锦以黄绍锦本人名义交纳房屋租金，亦认可承租人实际已经变更为黄绍锦，也证明双方之间的协议是有效的并已实际履行。李继光认为该份证据与本案无关联性。本院经审理查明的其他事实与一审查明无异。本院认为：根

李继光与黄绍锦1999年4月5日签订《协议》，其立约目的是试图变更7号房屋的公房承租人，为此黄绍锦向李继光支付13万元对价，换取李继光配合将7号房屋公房承租人由李继光变更为黄绍锦并将该房屋实际交付黄绍锦使用。对于黄绍锦是否符合变更公房承租人条件，应由公房管理单位依法审核。也就是说，李继光与黄绍锦所签《协议》的效力，取决于公房管理单位的审查结果。如黄绍锦符合变更公房承租人条件，则双方《协议》有效，反之，则该《协议》存在效力和执行力问题。因此，李继光与黄绍锦因1999年4月5日签订《协议》而产生的合同效力纠纷或者后续的履行纠纷，均属公房管理问题，均应由公房管理单位和相关行政部门处理裁决，相关纠纷均

北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）京03民终11757号上诉人（原审原告）：李继光，男，1955年11月7日出生。委托诉讼代理人：魏国鹏，北京市京师律师事务所律师。委托诉讼代理人：黎芳，北京市京师律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：黄绍锦，女，1961年6月3日出生。委托诉讼代理人：蒲春燕，北京市盈科（惠州）律师事务所律师。上诉人李继光因与被上诉人黄绍锦确认合同无效纠纷一案……