行政撤销 （2020）辽01行初353号

《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正)第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”辽宁省人民政府下发《辽宁省人民政府土地批件》，同意将铁西区大青街道宁官村的集体宅基地征为国有，刘多有的宅基地在征收范围内，铁西区政府具有作出涉案最终意见书的职权。在本案诉讼过程中，沈阳市铁西区人民政府翟家街道办事处委托评估机构对刘多有的涉案房屋及其他地上物进行评估，评估单价均低于攻坚方案所确定的各项补偿标准。综合考虑本案涉案地块征收工作的特点及实际操作情况，本院认为，该攻坚方案可以作为本案征收补偿的标准。本案中，铁西区政府于2020年2月28日作出的最终意见书，于2020年10月23日作出补充意见书。该补充意见书系铁西区政府针对案涉项目遗漏部分依照补偿方案作出的补充意见，在庭审中，经法庭释明，刘多有仍选择对涉案最终意见书进行诉讼，不同意将该补充意见书进行一并审理，但因该补充意见书不是完整的作出补偿意见的行为，为了一次性解决争议，故本院在审查被诉最终意见书时对补充意见书予以合并审查。关于补偿项目和标准，刘多有宅基地上的房屋，经测绘面积分别为469

《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正)第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”辽宁省人民政府下发《辽宁省人民政府土地批件》，同意将铁西区大青街道宁官村的集体宅基地征为国有，刘多有的宅基地在征收范围内，铁西区政府具有作出涉案最终意见书的职权。在本案诉讼过程中，沈阳市铁西区人民政府翟家街道办事处委托评估机构对刘多有的涉案房屋及其他地上物进行评估，评估单价均低于攻坚方案所确定的各项补偿标准。综合考虑本案涉案地块征收工作的特点及实际操作情况，本院认为，该攻坚方案可以作为本案征收补偿的标准。本案中，铁西区政府于2020年2月28日作出的最

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）辽01行初353号原告：刘多有，男，1949年8月12日出生，汉族，住沈阳市铁**。委托代理人：孙晓菊，女，系北京市炜衡（沈阳）律师事务所律师。被告：沈阳市铁西区人民政府，住所地：沈阳市铁**北二西路**。法定代表人：郭忠孝，系区长。委托代理人：李洪野，系该单位工作人员。委托代理人：侯秀春，辽宁朗泓添誉律师事务所律师。原告刘多有与被告沈阳市铁西……