行政撤销 （2019）鲁06行初115号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：㈠原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：㈠不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……㈧行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”依据前述规定，人民法院在审理行政诉讼案件时，首先应对原告的主体资格进行审查。如原告主体不适格，已经立案的，应当裁定驳回其起诉。马文斌提出的申请及海阳市政府作出的答复均是针对涉案项目的建筑工程施工许可证、商品房预售许可证作出，马文斌既不是颁发建筑施工许可证、商品房预售许可证行为的相对人，与该行政行为也不存在利害关系。颁发建筑施工许可证、商品房预售许可证的行为并不解决和涉及马文斌主张的该项目商品房在被预售许可之后是否能够竣工和交付的问题。向隆祥公司颁发建筑施工许可证、商品房预售许可证时，马文斌尚未与隆祥公司签订房屋买卖合同，该房屋此时尚不存在确定的购房人及购房人的权益，相关法
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：㈠原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：㈠不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……㈧行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……”依据前述规定，人民法院在审理行政诉讼案件时，首先应对原告的主体资格进行审查。如原告主体不适格，已经立案的，应当裁定驳回其起诉。马文斌提出的申请及海阳市政府作出的答复均是针对涉案项
正文（节选）
山东省烟台市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁06行初115号原告马文斌，男，1963年7月12日出生，汉族，住黑龙江省鹤岗市南山区。被告海阳市人民政府，住所地：海阳市海政路44号。法定代表人王彦博，市长。委托代理人张山玉，海阳市人民政府凤城街道办事处工作人员。委托代理人郝碧峰，山东君孚律师事务所律师。第三人海阳隆祥置业有限公司，住所地：海阳市凤城街道海鑫路129号。法定代表人乔运祥，经……