行政批准 （2019）沪01行初23号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具有基本的事实依据以支持其主张，其诉讼亦应当在法定起诉期限内提起。本案中，原告顾利华认为被告2004年作出的被诉审批所涉宅基地与其宅基地重叠，侵犯其合法权利，并据此提起诉讼。但原告提交的证据，特别是相邻宅基地审批表显示，相关地块的位置及四址均十分明确，并无所谓重叠情况的存在。原告对此解释为被诉审批的丈量及定界有误，其南侧根本没有足够空间划出审批面积的宅基地，但其对该解释亦未提供任何证据予以证明。因此，本院认为原告的诉讼主张缺乏基本的事实根据。同时，根据原告及第三人诉讼中的陈述，被诉审批所涉宅基地上的房屋实际是由原告出资建造。作为实际建房人，对于建房用地是否经过审批、以及宅基地及建房四址等基本问题均应知晓，如果新建房屋用地可能侵越其自有宅基地，原告作为相邻宅基地使用人，对此更会及早发现，现原告表示其直至2018年才知晓被诉审批的存在，显与常理不符，本院对此难以采信。在此情况下，原告的起诉期限也应当自2004年被诉审批作出之后即开始起算，至原告提起本案诉讼时，早已超过起诉期限。综上，原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的起诉条件，依法应予

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具有基本的事实依据以支持其主张，其诉讼亦应当在法定起诉期限内提起。本案中，原告顾利华认为被告2004年作出的被诉审批所涉宅基地与其宅基地重叠，侵犯其合法权利，并据此提起诉讼。但原告提交的证据，特别是相邻宅基地审批表显示，相关地块的位置及四址均十分明确，并无所谓重叠情况的存在。原告对此解释为被诉审批的丈量及定界有误，其南侧根本没有足够空间划出审批面积的宅基地，但其对该解释亦未提供任何证据予以证明。因此，本院认为原告的诉讼主张缺乏基本的事实根据。同时，根据原告及第三人诉讼中的陈述，被诉审批所涉宅基地上的房屋实际是由原告出资建造。作为实际建房人，对于建房用地是

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪01行初23号原告顾利华，男，1967年8月29日出生，汉族，住上海市浦东新区。被告上海市浦东新区人民政府，住所地上海市浦东新区世纪大道2001号。法定代表人杭迎伟，区长。委托代理人王洋，上海市浦东新区人民政府工作人员。委托代理人梁巍然，上海程惠瑛律师事务所律师。第三人顾美华，女，1964年3月18日出生，汉族，住上海市浦东新区。原告顾利华因农……