土地承包经营权纠纷 （2015）徐民终字第04067号

胜阳村的集体土地，因历史原因于1994年前后被胜阳村委会大面积占用。历经二十余年，该村土地有的被作为建设用地建了厂房，有的建了别墅等。此类情况涉及的土地面积较大、农户众多、关系到群体性利益，并且大量耕地已经改变了土地用途，由此产生的土地纠纷难以依赖民事诉讼解决，应由人民政府统筹处理。另外，因1994年之后，本案双方当事人再未根据国家土地政策签订土地承包合同，再未取得新的土地承包经营权证，目前该村土地应如何遵守国家土地政策，是否应当延续以及如何延续之前的土地承包状况等，均非人民法院民事案件受案范围。综上，上诉人余德智的上诉理由不成立，其诉请本院不予支持，原审裁定正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　沈慧娟审　判　员　　陈　禹代理审判员　　曹　健二〇一五年十二月十六日书　记　员　　马　松 关注

胜阳村的集体土地，因历史原因于1994年前后被胜阳村委会大面积占用。历经二十余年，该村土地有的被作为建设用地建了厂房，有的建了别墅等。此类情况涉及的土地面积较大、农户众多、关系到群体性利益，并且大量耕地已经改变了土地用途，由此产生的土地纠纷难以依赖民事诉讼解决，应由人民政府统筹处理。另外，因1994年之后，本案双方当事人再未根据国家土地政策签订土地承包合同，再未取得新的土地承包经营权证，目前该村土地应如何遵守国家土地政策，是否应当延续以及如何延续之前的土地承包状况等，均非人民法院民事案件受案范围。综上，上诉人余德智的上诉理由不成立，其诉请本院不予支持，原审裁定正确，依法应予维持。依照《中华人民

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）徐民终字第04067号上诉人（原审原告）余德智。委托代理人郝新锋，北京市农权律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州市铜山区三堡街道胜阳村村民委员会，住所地徐州市铜山区三堡街道。法定代表人余德庆，该村委会主任。委托代理人刘奎，江苏金朝阳律师事务所律师。上诉人余德智因与被上诉人徐州市铜山区三堡街道胜阳村村民委员会（以下简称胜阳村委会）土地承包经营……