承包地征收补偿费用分配纠纷 （2016）琼96民终378号

本案的争议焦点为：1.被上诉人对涉案土地是否享有合法的承包经营权；2.涉案土地被征收后被上诉人是否享有安置补助费的分配权利；3.涉案土地被征收后被上诉人是否享有青苗补偿费的分配权利。一、关于争议焦点一的问题。本案中，被上诉人刘福二经营管理的虾塘所占用的土地并不包含在其以家庭承包方式所承包的2.97亩农田之内。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”、第十八条：“土地承包应当遵循以下原则：（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；（二）民主协商，公平合理；（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；（四）承包程序合法”、第十九条：“土地承包应当按照以下程序进行：（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布

本案的争议焦点为：1.被上诉人对涉案土地是否享有合法的承包经营权；2.涉案土地被征收后被上诉人是否享有安置补助费的分配权利；3.涉案土地被征收后被上诉人是否享有青苗补偿费的分配权利。一、关于争议焦点一的问题。本案中，被上诉人刘福二经营管理的虾塘所占用的土地并不包含在其以家庭承包方式所承包的2.97亩农田之内。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”、第十八条：“土地承包应当遵循以下原则：（一）按照规定统一组织承包

{C}海南省第一中级人民法院民 事 判 决 书（2016）琼96民终378号上诉人（原审被告）万宁市东澳镇新村村民委员会。住所地：海南省万宁市东澳镇新村。法定代表人林东桂，该村委会主任。委托代理人纪红，海南威盾律师事务所律师。被上诉人（原审原告）刘东敏。被上诉人（原审原告）刘福二。以上两位被上诉人共同委托代理人裴道武，海南至睿律师事务所律师。以上两位被上诉人共同委托代理人林巧玲，海南至睿律师事务所……