土地行政管理（土地） （2019）鲁行申340号
裁判要旨
本案的焦点问题为东营分局是否应当为单宏补办建设用地使用权证。 根据1990年5月19日颁布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条、第十一条、第十四条、第十六条的规定，土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 土地使用权出让应当签订出让合同。 土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订。 土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。 逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。 土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。 本案中，单宏要求东营分局补办建设用地使用权证，其对于曾经办理该证件具有证明责任，但单宏未提供其签订建设用地使用权出让合同并缴纳土地使用权出让金的相关证据材料，其提供的缴纳土地补偿费10000元的收据、用地宗地籍图、指界签字表等证据，可以证实当时其对于涉案土地的占用状态，但不足以证明其已经取得了国有
摘要
单宏、东营市自然资源局东营分局资源行政管理:土地行政管理(土地)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
山东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁行申340号再审申请人（一审原告、二审上诉人）单宏，男，1964年3月29日出生，汉族，住东营市东营区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）东营市自然资源局东营分局，住所地东营市东营区新区**楼。 法定代表人赵广民，局长。 委托代理人胡新华，山东城合律师事务所律师。 委托代理人姜红，东营市自然资源局东营分局工作人员。 再审申请人单宏因与被申请人东营……