土地行政管理（土地） （2019）闽03行终17号

本案系原、被告双方因国有土地使用权出让合同的履行问题产生纠纷。国有土地使用权出让合同系当事人双方协商订立，遵循平等、自愿、有偿原则。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(?javascript:SLC(4691,0)?)》第十一条(?javascript:SLC(4691,11)?)规定：“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则,由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”这表明土地管理部门代表国家与土地使用者签订出让合同时二者的法律地位是平等的。国有土地使用权出让合同系国家作为土地所有者与土地使用者签订的设定用益物权（土地使用权）的合同，政府土地管理部门作为土地所有者的代表，与作为合同相对方的土地使用者系平等民事主体。另外，国有土地使用权出让合同双方当事人权利义务是对等的。土地管理部门的主要权利是收取土地出让金，主要义务是在一定期限内向对方提供土地使用权；土地使用者的主要权利是在一定期限内获得相应土地使用权，主要义务是支付出让金和按照法律法规规定及合同约定的用途开发利用土地。《中华人民共和国城市房地产管理法》第十六条规定：“土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用

本案系原、被告双方因国有土地使用权出让合同的履行问题产生纠纷。国有土地使用权出让合同系当事人双方协商订立，遵循平等、自愿、有偿原则。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(?javascript:SLC(4691,0)?)》第十一条(?javascript:SLC(4691,11)?)规定：“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则,由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”这表明土地管理部门代表国家与土地使用者签订出让合同时二者的法律地位是平等的。国有土地使用权出让合同系国家作为土地所有者与土地使用者签订的设定用益物权（土地使用权）的合同，政府土地管理部门作为土地所有者的代表，

福建省莆田市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)闽03行终17号 上诉人（原审原告）莆田市杰博实业有限公司（原福建威尼斯实业有限公司），住所地福建省莆田市涵江区国欢镇码头村，统一社会信用代码91350300559560498T。 法定代表人陈美涵，总经理。 委托代理人叶林，福建君立律师事务所律师，特别代理。 被上诉人（原审被告）莆田市国土资源局涵江分局，住所地福建省莆田市涵江区公园东路5……