其他行政行为 （2019）内02行终146号

草场承包经营权始于草场承包经营合同签订时，本案所涉明政发[2019]8号处理决定系针对涉案当事人已依法取得的草场承包经营权的户内成员确认，性质上属于行政确认，属于《行政复议法》第三十条规定的行政复议前置的情形。而且明政发[2019]8号处理决定亦明确载明“申请人可以自收到本决定之日起60日内，向旗人民政府提出行政复议申请，对行政复议决定不服的可以依法向人民法院提起行政诉讼”的救济途径。上诉人张某1、张某2对明政发[2019]8号处理决定不服，未申请复议直接提起行政诉讼不符合法律规定。综上，上诉人张某1、张某2的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审裁定驳回其起诉并无不当。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 孙 茹 审判员 张 磊 审判员 夏经坤 二○一九年十一月二十一日 法 官助 理 赵 丹 萍 书记员 牟 尧彤 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十六条 人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、

草场承包经营权始于草场承包经营合同签订时，本案所涉明政发[2019]8号处理决定系针对涉案当事人已依法取得的草场承包经营权的户内成员确认，性质上属于行政确认，属于《行政复议法》第三十条规定的行政复议前置的情形。而且明政发[2019]8号处理决定亦明确载明“申请人可以自收到本决定之日起60日内，向旗人民政府提出行政复议申请，对行政复议决定不服的可以依法向人民法院提起行政诉讼”的救济途径。上诉人张某1、张某2对明政发[2019]8号处理决定不服，未申请复议直接提起行政诉讼不符合法律规定。综上，上诉人张某1、张某2的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审裁定驳回其起诉并无不当。 依照《中华人民共和

内蒙古自治区包头市中级人民法院 行政裁定书 （2019）内02行终146号 上诉人（原审原告）张某1，女，1969年1月25日出生，群众，住内蒙古自治区包头市. 上诉人（原审原告）张某2，女，1974年5月21日出生，群众，住内蒙古自治区包头市。 上述二上诉人委托代理人郝某，内蒙古天祺律师事务所律师。 上述二上诉人委托代理人郭某，内蒙古天祺律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）包头……