房屋登记管理（房屋登记） （2017）最高法行申4443号

根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第三条的规定，南开区政府具有行政复议的主体资格，作出行政复议决定是其法定职权。南开区政府提供的证据能够证明，其在收到王恩祥的行政复议申请后，履行了受理、审查、决定及送达等法定程序。行政复议法第四十三条规定，该法自1999年10月1日起施行。因此，行政复议法对其施行前的行政行为不具有溯及力。王恩祥申请行政复议的行政行为系天津市南开区房地产管理局于1984年和1991年登记的房地卡片，发生在行政复议法实施之前，依法不属于行政复议法的调整范围。南开区政府受理王恩祥的行政复议申请后，审查发现该申请不符合受理条件，作出驳回王恩祥行政复议申请的决定，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。王恩祥的诉讼请求，不予支持。2015年10月22日，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，作出(2015）一中行初字第0087号行政判决：驳回王恩祥的诉讼请求。 王恩祥不服一审判决，向天津市高级人民法院上诉，请求撤销一审判决，责令南开区政府限期审理其复议申请。 二审法院查明的事实与一审法院一致。 二审法院认为，一审法院认定南开区政府依法

根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第三条的规定，南开区政府具有行政复议的主体资格，作出行政复议决定是其法定职权。南开区政府提供的证据能够证明，其在收到王恩祥的行政复议申请后，履行了受理、审查、决定及送达等法定程序。行政复议法第四十三条规定，该法自1999年10月1日起施行。因此，行政复议法对其施行前的行政行为不具有溯及力。王恩祥申请行政复议的行政行为系天津市南开区房地产管理局于1984年和1991年登记的房地卡片，发生在行政复议法实施之前，依法不属于行政复议法的调整范围。南开区政府受理王恩祥的行政复议申请后，审查发现该申请不符合受理条件，作出驳回王恩祥行政复议申请的决定，证

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）最高法行申4443号 再审申请人(一审原告、二审上诉人)：王恩祥，男，1947年10月24日出生，汉族，住天津市河**。 再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)：天津市南开区人民政府。住所地：天津市南开区黄河道**。 法定代表人：孙剑楠，天津市南开区区长。 再审申请人王恩祥因诉天津市南开区人民政府（以下简称南开区政府）房屋登记行政复议一案……