教育行政管理（教育） （2019）鲁01行终984号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”行政诉讼乃公法上之诉讼，所谓“利害关系”应限于法律上的利害关系，一般仅指公法上的利害关系。“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大为所有直接或间接受行政行为影响的公民、法人或其他组织，包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织，只有公民、法人或其他组织与行政行为具有公法上的利害关系，形成公法领域的权利义务关系，其对行政行为不服，才具有原告主体资格，有权提起行政诉讼。郭某某锦瑄并非《鑫苑·世家公馆项目幼儿园及初中运营合作协议》的相对人，被诉行政行为也并未改变其法律上的权利义务状态，现有证据不足以证明其与被诉行政行为有利害关系且存在与普通公众不同的独特的权益，故郭某某锦瑄不具备提起行政诉讼的原告主体资格，其提起诉

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”行政诉讼乃公法上之诉讼，所谓“利害关系”应限于法律上的利害关系，一般仅指公法上的利害关系。“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大为所有直接或间接受行政行为影响的公民、法人或其他组织，包括反射性利益受到影响的公民、法人或

山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁01行终984号 上诉人(一审原告)郭某某锦瑄，女，2016年4月21日出生，汉族，住济南市。 法定代理人刘扬扬（系上诉人之母），女，1988年7月29日出生，汉族，住济南市。 法定代理人郭某某培胜（系上诉人之父），男，1986年6月20日出生，汉族，住济南市。 被上诉人（一审被告）济南市槐荫区教育和体育局，住所地济南市。 法定代表人周谊……