侵权责任纠纷 （2019）鲁08民终5686号

上诉人李秀锋一审以济宁市兖州区龙桥街道办事处范堂村村民委员会作出的《村民代表会议决议》侵害其合法权益而提起诉讼，本案应认定为侵权责任纠纷。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”第二十七条第二款、第三款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”本案中，李秀锋诉请撤销济宁市兖州区龙桥街道办事处范堂村村民委员会作出的《村民代表会议决议》，而上述《村民代表会议决议》决定的事项是村集体土地的处分，属于农村集体经济组织内部自治管理的事项，李秀锋如认为该《村民代表会议决议》侵害了其享有的合法权益，应由人民政府责令改正。故李秀锋的诉讼请求不属于人民法院民事案件受理范围。一审法院据此对本案不予受理并无不当。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民

上诉人李秀锋一审以济宁市兖州区龙桥街道办事处范堂村村民委员会作出的《村民代表会议决议》侵害其合法权益而提起诉讼，本案应认定为侵权责任纠纷。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”第二十七条第二款、第三款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。”本案中

山东省济宁市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）鲁08民终5686号上诉人（一审起诉人）：李秀锋，男，1962年1月15日出生，汉族，住山东省济宁市兖州区。上诉人李秀锋因侵权责任纠纷一案，不服济宁市兖州区人民法院（2019）鲁0812民初2715号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。李秀锋上诉称，请求撤销一审裁定，指令济宁市兖州区人民法院受理本案。事实与理由：首先，……