（2018）渝01行终29号
裁判要旨
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，上诉人重庆志晟地产发展有限公司起诉请求确认被上诉人修改铜梁区核心区控制性详细规划的行政行为违法。根据查明的事实，上诉人通过竞拍获得了铜梁区核心区商圈D-3号地块的国有建设用地使用权，而被诉的修改控制性详细规划的行为针对的是中心城区D35-2/02号地块，上诉人并非中心城区D35-2/02号地块的使用权人，即不是被诉行政行为的相对人。同时，核心区商圈D-3号地块和中心城区D35-2/02号地块的四至界限均不相邻，两地块相距最近的一边的直线距离约400米左右，之间还规划有多条城市道路及城市生态停车场等地块，且上诉人取得核心区商圈D-3号地块的国有建设用地使用权时，相关《国有建设用地使用权出让须知》与《国有建设用地使用权出让合同》中均未将中心城区D35-2/02地块修建行政服务中心作为该地块的出让附带条件。因此，被诉修改控制性详细规划的行政行为对于上诉人就其获得国有建设用地使用权的地块的使用建设不产生实际影响，上诉人与本案被诉行政行为不具有法律上的利害关
摘要
重庆志晟地产发展有限公司与重庆市铜梁区规划局行政规划二审行政裁定书
正文（节选）
重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）渝01行终29号上诉人（一审原告）重庆志晟地产发展有限公司，住所地重庆市铜梁区南城街道办事处龙都路133号1单元4-2号。法定代表人刘元均，该公司总经理。被上诉人（一审被告）重庆市铜梁区规划局，住所地重庆市铜梁区巴川街道办事处白龙大道138号。法定代表人欧某，该局局长。委托代理人喻志林，该局工作人员。上诉人重庆志晟地产发展有限公司诉被上诉人重庆市……