（2018）鄂01行终420号
裁判要旨
公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，应当符合法定的起诉条件。起诉人提起行政诉讼，应当对其起诉是否符合法定条件承担初步的证明责任。案件审理过程中，百营物业公司作为起诉人提起行政诉讼应当初步证明被诉行政行为的存在，经法院释明后，百营物业公司提交了市国土局作出的《建设用地规划许可证》，认为该证的颁布侵害了被上诉人市国土局曾与百营物业公司签订的《国有土地使用权批租合同》中关于百营广场项目代征道路的权益。经审查，1994年9月，市国土局（原为武汉市土地管理局）与百营物业公司签订《国有土地使用权批租合同》，其中第三条约定：甲方批租给乙方的地块位于武汉市江汉区永康里，面积为14060平方米（以实测面积为准）；第四条约定：甲方批租给乙方的前款地块，为本合同签订时的现状地块，乙方应负责地块及地块周边至道路中心线范围内的房屋拆迁、安置和地块内的基础设施工程建设。乙方承担的拆迁户还建安置，自动迁之日起，必须两年内完成。根据上述约定，市国土局在合同中仅授予百营物业公司对地块周边至道路中心线范围内的房屋拆迁、安置和地块内的基础设施建设的权益，且约定在两年内完成的期限，该合同约定内容显然未赋予百营物业
摘要
百营物业发展（武汉）有限公司、武汉市国土资源和规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂01行终420号上诉人（原审原告）百营物业发展（武汉）有限公司，住所地武汉市江汉区中山大道961-991号。法定代表人牟林，董事长。委托诉讼代理人杨小兰、于平，该公司职员。被上诉人（原审被告）武汉市国土资源和规划局，住所地武汉市江岸区三阳路13号。法定代表人盛洪涛，局长。委托诉讼代理人顾晓军，湖北今天律师事务所律师。上诉人百营物业发展（武汉）……