（2018）鄂01行终518号
裁判要旨
依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款的规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。原告并未提供证据证明两被告共同拆除了涉案房屋。故，原告将市国土局与市土地储备中心列为本案共同被告缺乏事实或法律依据，本院不予支持。市土地储备中心虽为涉案房屋所在区域的拆迁人，但并非行政机关，又未经法律、法规或者规章授权行使相关行政职权，依照现行《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定并无行政案件被告资格。故原告将市土地储备中心作为本案被告明显不当。又因，原告提交的全部证据均不足以证明两被告中任何一方拆除或者委托其他组织、个人拆除了涉案房屋。原告的起诉缺乏基本的事实根据，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定的起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回曾长生的起诉。上诉人曾长生不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审裁定错误，应当予以撤销。被上诉人市国土局系拆迁许可证的颁发机关及管理机关，被上诉人市土地储备中心系拆迁许可证的申请人及拆迁人。两者均应对被拆迁人即本案上诉人房屋被偷拆负责。本
摘要
曾长生、武汉市国土资源和规划局城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鄂01行终518号上诉人（原审原告）曾长生，男，汉族，1970年11月21日出生，住武汉市汉阳区，被上诉人（原审被告）武汉市国土资源和规划局，住所地武汉市江岸区三阳路13号。法定代表人盛洪涛，该局局长。委托代理人刘杨，工作人员。委托代理人苏谨，湖北卓胜律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市土地整理储备中心，住所地武汉市江岸区三阳路**号*座……