土地承包经营权纠纷 （2017）苏07民终593号

本案的争议焦点为：1、瞿绪亮对涉案土地是否享有优先承包权；2、土城村委会是否应当退回瞿绪亮承包费8000元并赔偿损失5500元。瞿绪亮与土城村委会于2006年5月9日签订的承包合同依法成立，合法有效，对合同双方当事人具有法律上的约束力。依据上述合同约定，合同期满后，如土城村委会另行发包，在同等条件下，瞿绪亮享有优先承包权，该约定符合相关法律规定，应予确认，故瞿绪亮要求对涉案5.5亩土地享有优先承包权的诉讼请求，一审法院依法予以支持。瞿绪亮要求土城村委会退还承包费8000元，虽然双方签订的承包合同中约定土城村委会违约应退回瞿绪亮所有承包费，但本案中土城村委会的行为并未导致合同自始不能履行，而只是对瞿绪亮于2015年9月底种植的小麦予以铲除，故对当季种植小麦的7.5个月承包费土城村委会应予退还，该部分承包费为500元（8000元÷10年÷12个月×7.5个月），故瞿绪亮要求土城村委会退还承包费8000元的诉讼请求，一审法院依法予以部分支持。瞿绪亮要求土城村委会赔偿损失5500元，因瞿绪亮与土城村委会签订的承包合同中约定承包期至2016年5月9日止，但土城村委会于2016年1月在双方承包合同

本案的争议焦点为：1、瞿绪亮对涉案土地是否享有优先承包权；2、土城村委会是否应当退回瞿绪亮承包费8000元并赔偿损失5500元。瞿绪亮与土城村委会于2006年5月9日签订的承包合同依法成立，合法有效，对合同双方当事人具有法律上的约束力。依据上述合同约定，合同期满后，如土城村委会另行发包，在同等条件下，瞿绪亮享有优先承包权，该约定符合相关法律规定，应予确认，故瞿绪亮要求对涉案5.5亩土地享有优先承包权的诉讼请求，一审法院依法予以支持。瞿绪亮要求土城村委会退还承包费8000元，虽然双方签订的承包合同中约定土城村委会违约应退回瞿绪亮所有承包费，但本案中土城村委会的行为并未导致合同自始不能履行，而只是

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)苏07民终593号上诉人（原审原告）：瞿绪亮，男，1965年5月14日出生，汉族，住连云港市赣榆区。委托诉讼代理人：王荣起，男，1963年3月1日出生，汉族，住连云港市赣榆区。被上诉人（原审被告）：连云港市赣榆区塔山镇土城村村民委员会，住所地连云港市。法定代表人：张俊善，村委会主任。委托诉讼代理人：孙传通，连云港市赣榆区塔山法律事务所法律工作……