财产损害赔偿纠纷 （2015）榕民终字第2260号

根据福州市鼓楼区人民政府鼓政综（2014）19号文件部署，鼓楼区政府对辖区内道路沿线、周边小区实施环境综合整治工作，按照统一规划、统一设计、统一施工的原则，对各类建筑物外立面按照道路景观规划和设计要求进行整治。工程设计单位为福州市规划设计研究院，被告福州市鼓楼区安泰街道办事处作为建设单位与施工单位签订桂枝里沿线、澳门公寓等处的施工合同，施工单位为具有建设施工资质的福州市水务工程有限责任公司。被告的上述行为是政府行为，原、被告之间的争议系因政府的环境综合整治工作所产生，不是平等民事主体之间的纠纷，原告提起关于被告侵犯其财产权，要求拆除违章建筑的诉讼，不属于民事诉讼受理范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定：驳回原告翁诗平的起诉。一审宣判后，原审原告翁诗平不服，向本院提起上诉。上诉人翁诗平上诉称：一、被上诉人的景观改造在上诉人的房屋所在大楼两面（包括上诉人的房屋阳台上）挂上严重超负荷的石头，如果坍塌将造成重大人员伤亡和财产损失。被上诉人已构成侵权。二、被上诉人的景观改造在上诉人的房屋西面形成约1米宽、约17米长的平台，南面形成约1米宽、约10米长的

根据福州市鼓楼区人民政府鼓政综（2014）19号文件部署，鼓楼区政府对辖区内道路沿线、周边小区实施环境综合整治工作，按照统一规划、统一设计、统一施工的原则，对各类建筑物外立面按照道路景观规划和设计要求进行整治。工程设计单位为福州市规划设计研究院，被告福州市鼓楼区安泰街道办事处作为建设单位与施工单位签订桂枝里沿线、澳门公寓等处的施工合同，施工单位为具有建设施工资质的福州市水务工程有限责任公司。被告的上述行为是政府行为，原、被告之间的争议系因政府的环境综合整治工作所产生，不是平等民事主体之间的纠纷，原告提起关于被告侵犯其财产权，要求拆除违章建筑的诉讼，不属于民事诉讼受理范围。依据《中华人民共和国民

福建省福州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）榕民终字第2260号上诉人（原审原告）翁诗平，女，1948年11月10日出生，汉族，住福州市鼓楼区。被上诉人（原审被告）福州市鼓楼区安泰街道办事处，住所地福州市鼓楼区圣庙路福涧街*号。负责人王茂盛，办事处主任。委托代理人陈燕玲，福建远见律师事务所律师。上诉人翁诗平因与被上诉人福州市鼓楼区安泰街道办事处财产损害赔偿纠纷一案，不服福州市鼓楼区人民法……