农村土地承包合同纠纷 （2017）渝04民终791号

首先，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。虽然根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条、第四条规定，农村土地承包纠纷包括订立农村土地承包合同纠纷，对该纠纷不愿、不能达成和解或调解协议时，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。但此处订立土地承包合同纠纷，应指双方已订立合同，只是对合同的内容或效力存在争议；或者一方认为在订立合同的过程中受到欺诈、胁迫，要求变更或解除合同而产生的纠纷；或者一方认为对方在缔约过程中存在有违诚实信用原则而产生的纠纷等，而不包括集体经济组织成员或自认为具有成员资格的当事人并未实际取得土地承包经营权，要求法院确定其承包经营权的情形。其次，虽然《中华人民共和国农村土地承包法》规定集体经济组织成员享有“平等的承包土地的权利”，但《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包合同生效时设立，故成员资格的权益在土地承包合同生效时才演变为实在的权利，在未取得之前，还不具有民事

首先，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定，集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。虽然根据《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条、第四条规定，农村土地承包纠纷包括订立农村土地承包合同纠纷，对该纠纷不愿、不能达成和解或调解协议时，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。但此处订立土地承包合同纠纷，应指双方已订立合同，只是对合同的内容或效力存在争议；或者一方认为在订立合同的过程中受到欺诈、胁迫，要求变更或解除合同而产生的纠纷；或者一方认为对方在缔约过程中存在有违

重庆市第四中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）渝04民终791号上诉人（原审原告）：罗来青农村承包经营户。诉讼代表人：罗来青，女，汉族，1969年9月7日生，住重庆市秀山土家族苗族自治县。委托诉讼代理人：黄光明，秀山县中和法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：杨正进农村承包经营户。诉讼代表人：杨正进，男，土家族，1944年4月24日生，住重庆市秀山土家族苗族自治县。委托诉讼代理人：蒲相……