土地承包经营权纠纷 （2019）皖04民终1397号

确认之诉是给付之诉的前题和基础。本案中，虽然王中奎以停止侵权、恢复原状、赔偿损失的给付之诉为由提起诉讼，但争议的实质仍为土地所有权和使用权的归属，只有先确认土地所有权和使用权的权属关系后，才能涉及停止侵权、恢复原状、赔偿损失的给付之诉关系。王中奎向法庭提供《中华人民共和国农村土地承包经营权证（1995）年》、《土地承包合同书（1995年）》、《土地承包情况登记表（2005年）》，张华成向法庭提供了2013年11月30日，在王圩村村民调解委员会主持下，王中奎和张华成达成的协议，协议中明确了王中奎将案涉的0.5亩土地给张华成；王圩村村民委员会出具的证明也证实王中奎和张华成两家因案涉的0.5亩土地发生纠纷，村里多次调解未果，因此，2016年两家的承包地都没有进行土地确权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”的规定，王中奎应向有关人民政府提交土地确权申请书，待有关人民政府作出确权决定后另行诉讼。综上，王中奎的起诉不属人民法院直接受案范围，应予以驳回。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法

确认之诉是给付之诉的前题和基础。本案中，虽然王中奎以停止侵权、恢复原状、赔偿损失的给付之诉为由提起诉讼，但争议的实质仍为土地所有权和使用权的归属，只有先确认土地所有权和使用权的权属关系后，才能涉及停止侵权、恢复原状、赔偿损失的给付之诉关系。王中奎向法庭提供《中华人民共和国农村土地承包经营权证（1995）年》、《土地承包合同书（1995年）》、《土地承包情况登记表（2005年）》，张华成向法庭提供了2013年11月30日，在王圩村村民调解委员会主持下，王中奎和张华成达成的协议，协议中明确了王中奎将案涉的0.5亩土地给张华成；王圩村村民委员会出具的证明也证实王中奎和张华成两家因案涉的0.5亩土地发

安徽省淮南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）皖04民终1397号上诉人（原审原告）：王中奎，男，1955年4月2日出生，汉族，农民，住安徽省淮南市潘集区。委托诉讼代理人：陈乃志，淮南市潘集区法律援助中心指派法律工作者。被上诉人（原审被告）：张华成，男，1938年10月20日出生，汉族，农民，住安徽省淮南市潘集区。上诉人王中奎因与被上诉人张华成土地承包经营权纠纷一案，不服安徽省淮南市潘集区……