（2017）豫08行初115号
裁判要旨
本案的争议焦点是：李清水所诉���的拆除行为的实施主体是谁及该拆除行为是否合法。一、关于拆除行政行为的实施主体问题。原告李清水认为拆除行为是焦作市马村区人民政府、焦作市国土资源局马村分局、焦作市马村区演马街道办事处联合实施的；被告焦作市马村区人民政府称是其组织有关部门拆除的；被告焦作市国土资源局马村分局称是在焦作市马村区人民政府的组织下参与了油坊蒋村违法建筑拆除过程；被告焦作市马村区演马街道办事处称因该养殖场位于演马街道办事处辖区，所以其对焦作市马村区人民政府的拆除行动提供了工作上的协助。根据各方的陈述可以认定拆除行为是焦作市马村区人民政府组织实施的，焦作市国土资源局马村分局、焦作市马村区演马街道办事处的参与行为、协助行为是在焦作市马村区人民政府的组织下进行的，这种参与、协助行为的法律后果应由焦作市马村区��民政府承担。因此本院认定原告所诉称的拆除行为的实施主体为被告焦作市马村区人民政府，拆除行为的后果亦应由焦作市马村区人民政府承担。原告李清水将焦作市国土资源局马村分局、焦作市马村区演马街道办事处列为被告缺乏依据，不予支持。二、关于拆除行为的合法性问题。行政机关的行为必须有法律依据，亦
摘要
李清水与焦作市马村区人民政府、焦作市国土资源局马村分局一审行政判决��
正文（节选）
河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫08行初115号原告李清水，男，汉族，1956年7月5日出生，住河南省焦作市马村区。委托代理人黄小方，河南豫方律师事务所律师。委托代理人李岩峰，河南豫方律师事务所实习律师。被告焦作市马村区人民政府。住所地：焦作市解���路****号。法定代表人黄腾，男，区长。出庭负责人牛国胜，男，副区长。委托代理人吕洪兴，河南光裕律师事务所律师。被告焦作市国……