其他（城建） （2019）皖1222行初77号
裁判要旨
《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款规定：施工单位不得转包或者违法分包工程；第六十二条第一款规定：违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。 《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》第七条规定，存在下列情形之一的，属于转包：（三）施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的。 本案中，被告认定的是原告存在将涉案工程通过签订《建设工程承包劳务合同书》的形式转包给安徽金帝建筑劳务有限公司违法事实，给予原告行政处罚。 虽然原告对涉案工程备案时成立有项目管理机构（即项目部），并任命了其公司的叶蕾为项目部负责人，以及技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，但被告提供的证据能够证明原告
摘要
平煤神马建工集团有限公司与阜阳市城市管理行政执法局城乡建设行政管理:其他(城建)一审行政判决书
正文（节选）
安徽省太和县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）皖1222行初77号 原告平煤神马建工集团有限公司，住所地平顶山市卫东区建设路东段南4号院。 统一社会信用代码证书91410400706763026N。 法定代表人李勤山，董事长。 委托代理人刘润华，安徽元祥律师事务所律师。 委托代理人卢峰，安徽元祥律师事务所实习律师。 被告阜阳市城市管理行政执法局，住所地阜阳市颍州区颍淮大道356号，……