确认合同无效纠纷 （2016）苏12民终935号

园林实业公司就其与东城装饰公司之间签订的协议书，诉至法院请求确认该协议的效力，属于人民法院民事案件的审理范围，法院对该案进行审理并无不当。园林实业公司、东城装饰公司之间签订的协议内容是园林实业公司将案涉土地使用权交给东城装饰公司进行使用，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；第五十四条规定：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。另《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条规定：土地使用权出让应当签订出让合同；第一十一条规定：土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。本案中园林实业公司、东城装饰公司签订协议时同时明确东城装饰公司如需办理土地手续，园林实业公司应全力配合。此处约定的土地手续，应当即为土地的出让手续，也即在签订协议时园林实业公司、东城装饰公司双方均明知东城装饰公司使用土地应依法办理相应的土地出让手续。但此后东城装饰公司未按照法律、行政法规的规定办理土地出让手续，且园林实业公司、东城装饰公司之间的协议未得到土地主管部门

园林实业公司就其与东城装饰公司之间签订的协议书，诉至法院请求确认该协议的效力，属于人民法院民事案件的审理范围，法院对该案进行审理并无不当。园林实业公司、东城装饰公司之间签订的协议内容是园林实业公司将案涉土地使用权交给东城装饰公司进行使用，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；第五十四条规定：建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。另《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条规定：土地使用权出让应当签订出让合同；第一十一条规定：土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政

江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏12民终935号上诉人（原审被告）：泰州市东城装饰工程有限公司，住所地泰州市海陵区夹河路88号。法定代表人：刘冬生。委托诉讼代理人：孙宁、史进，江苏国安泰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：泰州市园林经济实业公司，住所地泰州市青年北路3号。法定代表人：姚德明，该公司经理。委托诉讼代理人：许乐祥，江苏东进信宇律师事务所律师。上诉人泰州市东城装……