财政行政管理（财政） （2016）苏08行初131号

一、关于原告涟水中联公司与被告涟水县政府之间就基础设施配套费是否存在行政协议的问题。 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；……”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条规定：“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：（一）政府特许经营协议；（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；（三）其他行政协议。”因此，根据上述法律及司法解释的规定，行政协议争议属于行政诉讼的受案范围。从行政协议的含义及构成要件看，行政协议一般应采用书面形式。 本案中，就基础设施配套费方面，各方未能提供书面的行政协议，且原告方涟水县中联公司所举证据亦

一、关于原告涟水中联公司与被告涟水县政府之间就基础设施配套费是否存在行政协议的问题。 《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；……”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条规定：“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第

江苏省淮安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2016）苏08行初131号 原告涟水中联房地产开发有限公司，住所地涟水县朱码镇工业集中区。 法定代表人张月芹，该公司执行董事兼总经理。 委托代理人张浪，江苏六仁律师事务所律师。 委托代理人赖秀兰，江苏六仁律师事务所实习律师。 被告涟水县人民政府，住所地涟水县红日西大道18号。 法定代表人时勇，该县县长。 委托代理人孙智芳，该政府工作人员。 委托代理……