委托合同纠纷 （2015）通中商终字第00198号

启东开发区管委会与香港宏大投资公司、上海华龙企业（集团）有限公司签订的“申港城综合开发项目协议书”及其补充协议，不违反法律、行政法规的规定，合法有效。申龙泰富公司作为香港宏大投资公司、上海华龙企业（集团）有限公司按“协议书”约定成立的项目公司，应与启东开发区管委会同受“协议书”及其补充协议的约束。之后，申龙泰富公司与启东开发区管委会就工程建设的具体问题，以会议纪要的形式予以明确，会议纪要的相关内容也应作为双方整体合同安排的一部分得到切实履行。关于争议焦点一。上海街虽然在市政规划上的路名为果园路，但其不能认定为系由启东开发区管委会承担建设费用的市政建设道路。理由在于：首先，上海街所占用的土地在申龙泰富公司受让土地使用权范围之内，也即在项目建设时申龙泰富公司系上海街的土地使用权人，与市政道路所占用土地为国有属性的通常情况并不相符。其次，上海街的设计风格与申港城项目相一致，上海街系申港城项目的有机组成部分，从整体来看，一般人不会得出上海街独立于申港城项目的结论。事实上，上海街也是申龙泰富公司作为申港城项目的一部分进行开发建设。按照建设主体承担投资责任的一般原则，上海街也不能认定系市政建设道路

启东开发区管委会与香港宏大投资公司、上海华龙企业（集团）有限公司签订的“申港城综合开发项目协议书”及其补充协议，不违反法律、行政法规的规定，合法有效。申龙泰富公司作为香港宏大投资公司、上海华龙企业（集团）有限公司按“协议书”约定成立的项目公司，应与启东开发区管委会同受“协议书”及其补充协议的约束。之后，申龙泰富公司与启东开发区管委会就工程建设的具体问题，以会议纪要的形式予以明确，会议纪要的相关内容也应作为双方整体合同安排的一部分得到切实履行。关于争议焦点一。上海街虽然在市政规划上的路名为果园路，但其不能认定为系由启东开发区管委会承担建设费用的市政建设道路。理由在于：首先，上海街所占用的土地在申

江苏省南通市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）通中商终字第00198号上诉人（原审原告）启东申龙泰富置业有限公司，住所地江苏省启东市汇龙镇人民西路1668号。法定代表人李丹，该公司总经理。委托代理人高丽生，系启东申龙泰富置业有限公司员工。委托代理人张正勤，上海东方环发律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江苏省启东经济开发区管理委员会，住所地江苏省启东市汇龙镇人民西路华石路与人民路交叉口西南……