土地承包经营权纠纷 （2021）新22民终165号

寇慧萍将其从国有林管理局哈密分局承包的土地转包给李学军，并于2020年1月9日解除《土地种植经营协议》的事实，李学军与寇慧萍不持异议，一审法院予以确认。本案的争议焦点为涉案土地补贴款由哪一方领取的问题，对此双方在合同中没有约定。没有约定或者约定不明的情况下，按照国家的相关政策，国家的种植补贴原则上由土地承包人享受，如果承包人将土地转包他人经营的，双方之间没有协议或者约定不明的，该补贴属于土地流转后的收益，属于实际种植人所有。在本案中，寇慧萍将涉案土地从国有林管理局哈密分局承包之后，将该土地经营权转包给李学军，该土地的实际使用人是李学军，故国有林管理局哈密分局应当将土地补贴款支付给李学军。关于支付补贴款的数额，一审法院根据李学军耕种土地亩数，结合2009年至2018年期间哈密市退耕还林补贴发放标准，确定涉案土地补贴标准为90元，自2009年至2018年期间的土地补贴款为41.4亩×90元／亩×8年=29,808元。关于违约金20,000元，虽李学军与寇慧萍在《土地种植经营协议》中约定了违约条款，但李学军未举证证明寇慧萍存在违约行为，故李学军的该项请求一审法院不予支持。遂判决：一、被告新疆

寇慧萍将其从国有林管理局哈密分局承包的土地转包给李学军，并于2020年1月9日解除《土地种植经营协议》的事实，李学军与寇慧萍不持异议，一审法院予以确认。本案的争议焦点为涉案土地补贴款由哪一方领取的问题，对此双方在合同中没有约定。没有约定或者约定不明的情况下，按照国家的相关政策，国家的种植补贴原则上由土地承包人享受，如果承包人将土地转包他人经营的，双方之间没有协议或者约定不明的，该补贴属于土地流转后的收益，属于实际种植人所有。在本案中，寇慧萍将涉案土地从国有林管理局哈密分局承包之后，将该土地经营权转包给李学军，该土地的实际使用人是李学军，故国有林管理局哈密分局应当将土地补贴款支付给李学军。关于支

新疆维吾尔自治区哈密市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）新22民终165号 上诉人（原审被告）：寇慧萍，女，1961年7月28日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区。被上诉人（原审原告）：李学军，男，1970年3月27日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区哈密市伊州区。原审被告：新疆维吾尔自治区天山东部国有林管理局哈密分局，住所地新疆维吾尔自治区哈密市伊州区建设西路西延德林名苑A1栋。……