劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）闽05行终341号

《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。第十七条第二款规定，工伤职工可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。因本案原告中蜀公司所在地在鲤城区，故被告鲤城区人社局具有对本案工伤认定申请作出行政确认的法定职权。 本案主要争议焦点为，原告中蜀公司与第三人姚茂贵是否存在事实劳动关系。原告主张其与姚茂贵不是劳动关系，而是劳务关系。姚茂贵主张其与原告是劳动关系。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部[2005]12号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。经查证，平安养老保险股份有限公司于2018年11月21日给姚茂贵的《商业保险理赔通知书》，证明原告公司为姚茂贵投了意外保险。原告在工伤认定阶段向被告提交的《情况说明》及本案

《工伤保险条例》第五条第二款规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。第十七条第二款规定，工伤职工可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。因本案原告中蜀公司所在地在鲤城区，故被告鲤城区人社局具有对本案工伤认定申请作出行政确认的法定职权。 本案主要争议焦点为，原告中蜀公司与第三人姚茂贵是否存在事实劳动关系。原告主张其与姚茂贵不是劳动关系，而是劳务关系。姚茂贵主张其与原告是劳动关系。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部[2005]12号）第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，

福建省泉州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽05行终341号 上诉人（原审原告）泉州市中蜀环保科技有限公司，住所地泉州市鲤城区常泰街道华星社区华锦路洪星巷**，统一社会信用代码91350502MA2Y37N46D。 法定代表人罗海蓉，总经理。 委托代理人黄印瑜，重庆森吉律师事务所律师。 委托代理人王振霞，重庆森吉律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）泉州市鲤城区人力资源和社会保……