土地承包经营权纠纷 （2021）京02民终10120号

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，刘×年与南白岱村经联社签订的《果园承包合同书》，并未约定承包土地的具体亩数及四至。刘×年将上述承包地转让给蒋丽，现蒋丽主张承包地被义务种树基地项目占用。经法院现场勘验，蒋丽、南白岱村委会、南白岱经合社对于义务种树基地项目所占土地是否属于蒋丽的承包地存在争议，故本案争议焦点在于土地使用权归属。土地使用权争议不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围。另，关于蒋丽的承包地能否被认定为征收征用补偿对象及获得相应补偿的问题，应由有关部门处理和认定，亦不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上所述，蒋丽的起诉应予驳回。据此，一审法院裁定：驳回蒋丽的起诉。本院认为，《中华人民共和国土地管理法》（以下简称土地管理法）第十四条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”蒋丽主张其承包地被义务植树基地项目占用，《果园承包合同书》未约定承包土地的具体亩数及四至；经一审法院现场勘验，蒋丽、南白岱村委会、南白岱经合社对该项目所占土地是否属于蒋丽的承包地亦存在争议，故本案争议之一系土地使用权归属。依据上述法律

土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，刘×年与南白岱村经联社签订的《果园承包合同书》，并未约定承包土地的具体亩数及四至。刘×年将上述承包地转让给蒋丽，现蒋丽主张承包地被义务种树基地项目占用。经法院现场勘验，蒋丽、南白岱村委会、南白岱经合社对于义务种树基地项目所占土地是否属于蒋丽的承包地存在争议，故本案争议焦点在于土地使用权归属。土地使用权争议不属于人民法院受理民事诉讼案件的范围。另，关于蒋丽的承包地能否被认定为征收征用补偿对象及获得相应补偿的问题，应由有关部门处理和认定，亦不属于人民法院受理民事诉讼的范围。综上所述，蒋丽的起诉应予驳回。据此，一审法院裁定

北京市第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）京02民终10120号上诉人（原审原告）：蒋丽，女，汉族，住北京市房山区，现住北京市房山区。委托诉讼代理人：成敏，北京市中闻律师事务所律师。委托诉讼代理人：李博文，北京市中闻律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：北京市房山区张坊镇南白岱村村民委员会，住所地北京市房山区张坊镇南白岱村三区76号。法定代表人:王洪涛，该村委会主任。被上诉人（原审被……