返还原物纠纷 （2015）宁民终字第3574号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。该条第三款规定，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。根据上述规定，徐国秀就本案诉争的2.44亩土地的承包经营权归属应要求当地人民政府先行处理，对有关人民政府的处理决定不服的再向人民法院起诉。因此，双方的纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回徐国秀的起诉。徐国秀不服原审法院判决，向本院提起上诉称，原审法院适用《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定不当，本案双方当事人已经过协商，于2004年达成了协议，并经过村民小组的同意和见证，故不应适用该条款。综上，请求撤销原审法院裁定，指定原审法院审理。被上诉人沈玉金答辩称，双方在1991年已经签订了协议，将涉诉土地转让给沈玉金，原审裁定适用法律正确，请求维持原裁定。二审中，双方当事人对原审法院查明的事实无异议，且无新证据提交，本
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。该条第三款规定，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。根据上述规定，徐国秀就本案诉争的2.44亩土地的承包经营权归属应要求当地人民政府先行处理，对有关人民政府的处理决定不服的再向人民法院起诉。因此，双方的纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回徐国秀的起诉。徐国秀不服原审法院判决，
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）宁民终字第3574号上诉人（原审原告）徐国秀，女，汉族，1948年7月17日生。委托代理人徐飞，1964年6月23日生。被上诉人（原审被告）沈玉金，男，汉族，1962年8月5日生。上诉人徐国秀因与被上诉人沈玉金返还原物纠纷一案，不服南京市栖霞区人民法院(2014)栖龙民初字第5号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2015年6月17日立案受理后，依……