其他（资源） （2021）鲁09行终16号

行政机关的违法行政行为不同于行政相对人的行政违法行为，具有查处行政相对人行政违法行为的法定职责不等于同时具有“查处”行政机关违法行政行为的“法定职责”。行政机关有权通过行政执法活动对行政相对人的行政违法行为进行查处，但对于行政机关的违法行政行为，行政相对人或者利害关系人可以通过依法申请行政复议，或者依法提起行政诉讼，由行政复议机关通过行政复议程序，或者人民法院通过行政诉讼程序予以监督，而不能由一个行政机关通过行政执法活动，对另一个行政机关的违法行政行为予以“查处”或者监督。本案中，原告以东平县人民政府、东平县老湖镇人民政府“违法征收土地”为由，申请被告履行查处职责，实质上是请求一个行政机关“查处”其他行政机关的违法行政行为，而非请求行政机关依法查处行政相对人的行政违法行为。原告提出的土地管理法第二条、第四十五条第五项、第四十七条、第四十八条、第五十三条的规定、第六十七条，以及《国土资源行政处罚办法》第五条的规定，均不是被告可以对其他行政机关的违法行政行为进行“查处”的依据。因此，原告申请事项明显不属于被告的法定职责。原审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法

行政机关的违法行政行为不同于行政相对人的行政违法行为，具有查处行政相对人行政违法行为的法定职责不等于同时具有“查处”行政机关违法行政行为的“法定职责”。行政机关有权通过行政执法活动对行政相对人的行政违法行为进行查处，但对于行政机关的违法行政行为，行政相对人或者利害关系人可以通过依法申请行政复议，或者依法提起行政诉讼，由行政复议机关通过行政复议程序，或者人民法院通过行政诉讼程序予以监督，而不能由一个行政机关通过行政执法活动，对另一个行政机关的违法行政行为予以“查处”或者监督。本案中，原告以东平县人民政府、东平县老湖镇人民政府“违法征收土地”为由，申请被告履行查处职责，实质上是请求一个行政机关“查

山东省泰安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）鲁09行终16号 上诉人（原审原告）毛元平，男，1963年12月12日出生，汉族，农民，东平县人，住该村。 被上诉人（原审被告）东平县自然资源和规划局，住所地东平县新汇河街**，统一社会信用代码11370923004353049J。 法定代表人赵广文，局长。 上诉人毛元平与被上诉人东平县自然资源和规划局不履行法定职责一案，不服东平县人民法院……