土地承包经营权确认纠纷 （2016）琼97民终1572号

本案争议源于文来二与窦广政对海南省东方市八所镇三环路与琼西路交界靠西的6.296亩承包地的使用权，文来二的诉讼请求中要求剪半园村委会给付的征地补偿费用507369元即为该6.296亩承包地的征地补偿费用。文来二诉请的征地补偿费用未发放的原因系所争议的被征地土地使用权属不明，而文来二和窦广政均主张归自己所有。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，农村土地使用权争议以人民政府的处理为先置程序，对人民政府的处理不服的，才能向人民法院起诉。本案中，文来二未就6.296亩承包地使用权的归属提请人民政府处理即向一审法院起诉要求剪半园村委会支付该承包地的征地补偿费用不符合程序规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百五十四条第三项之规定，裁定：驳回文来二的起诉。本案案件受理费4436.80元（文来二已预交），已减半收取，由一审法院退回给文来二。根据一审情况及二审各方当事人的意见，本院归纳本案二审争议焦点为：本案纠纷是否属于人民法院主管范围。二审期间，文来二围绕上诉请求提交了新证据，本院组织当事人进行质证。文来二提交3份新证据，证

本案争议源于文来二与窦广政对海南省东方市八所镇三环路与琼西路交界靠西的6.296亩承包地的使用权，文来二的诉讼请求中要求剪半园村委会给付的征地补偿费用507369元即为该6.296亩承包地的征地补偿费用。文来二诉请的征地补偿费用未发放的原因系所争议的被征地土地使用权属不明，而文来二和窦广政均主张归自己所有。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，农村土地使用权争议以人民政府的处理为先置程序，对人民政府的处理不服的，才能向人民法院起诉。本案中，文来二未就6.296亩承包地使用权的归属提请人民政府处理即向一审法院起诉要求剪半园村委会支付该承包地的征地补偿费用不符合程序规定。根据《中华人民共

海南省第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）琼97民终1572号上诉人（原审原告）：文来二，男，汉族，住海南省东方市。委托诉讼代理人：赵钱生（文来二儿子），男，汉族，住海南省东方市。委托诉讼代理人：赵娜（文来二孙女），女，汉族，住海南省东方市。被上诉人（原审被告）：东方市八所镇剪半园村村民委员会，住所地海南省东方市。法定代表人：赵师贵，该村民委员会主任。原审第三人：窦广政，男，汉族，现住海……