行政给付 （2019）最高法行申5927号

经原审法院查明，1997年至2007年郭菊芳所在村组的土地先后四次被征收。江苏省政府26号令《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（以下简称江苏省政府26号令）是从2005年9月1日起施行，江苏省政府93号令于2013年12月1日起施行。涉案征地行为分为两个阶段，即江苏省政府26号令实施前的征地行为与江苏省政府26号令实施后、江苏省政府93号令实施前的征地行为。 江苏省政府26号令只适用于2005年9月1日至2013年12月1日江苏省政府93号令施行前在全省范围内被征地农民的补偿问题，故本案何德村北三组1997年的征地补偿并不适用该26号令。对何德村北三组2005年实施的第二次征地，何德村北三组已于2005年4月21日从靖江市财政局领取了总计1842435.80元的补偿费、安置补助费及青苗费并向村民进行了分配。据此，再审申请人郭菊芳要求靖江市政府为其办理基本生活保障，并无法律依据。依据江苏省政府26号令《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》第十九条第一款规定，被征地农民可以选择参加基本生活保障。根据靖江市政府和何德村委会提供的证据证明，2007年涉案的两次征地实施后靖江

经原审法院查明，1997年至2007年郭菊芳所在村组的土地先后四次被征收。江苏省政府26号令《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》（以下简称江苏省政府26号令）是从2005年9月1日起施行，江苏省政府93号令于2013年12月1日起施行。涉案征地行为分为两个阶段，即江苏省政府26号令实施前的征地行为与江苏省政府26号令实施后、江苏省政府93号令实施前的征地行为。 江苏省政府26号令只适用于2005年9月1日至2013年12月1日江苏省政府93号令施行前在全省范围内被征地农民的补偿问题，故本案何德村北三组1997年的征地补偿并不适用该26号令。对何德村北三组2005年实施的第二次征地，何

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申5927号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郭菊芳，女，1960年10月27日出生，汉族，住江苏省靖江市。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省靖江市人民政府。住所地：江苏省靖江市阳关大道1号。 法定代表人：叶冬华，该市人民政府市长。 被申请人（一审第三人、二审被上诉人）：江苏省靖江市东兴镇何德村民委员会。住所地：江苏……