2014年长行终字第00086号

张秀芬对长春高新技术产业开发区区征地问题不满，应通过正常途径，向相关职能部门反映，而不应采取过激行为去北京进行非正常上访，严重妨碍、扰乱国家机关工作秩序。张秀芬的行为有其陈述、申辩，北京市西城区公安分局训诫书等证据佐证，其行为完全符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项规定的构成要件，长春市公安局高新技术产业开发区分局对张秀芬作出高公（万）行罚决字（2014）003号行政处罚决定书事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第一款之规定，判决维持长春市公安局高新技术产业开发区分局于2014年6月17日作出的高公（万）行罚决字（2014）003号行政处罚��定。上诉人张秀芬不服原审判决，向本院提起上诉称：1、长春市公安局高新技术产业开发区分局无权对张秀芬予以处罚，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条之规定，本案行政处罚主体应该是北京市公安局；2、原审判决认定事实错误，上诉人张秀芬到北京并非上访，而是到北京中南海邮寄申诉、控告、检举地方腐败官员的违法违纪材料；3、长春市公安局高新技术产业开发区分局对上诉人的行政处罚没有任何

张秀芬与长春市高新技术产业开发区分局治安行政处罚二审行政判决书

长春市中级人民法院行 政 判 决 书2014年长行终字第00086号上诉人（原审原告）张秀芬，女，1969年5月14日出生，汉族，农民，现住长春市高新技术产业开发区。委托代理人马东林，男，1954年8月4日出生，汉族，第二酿造厂退休职工，现住长春市绿园区。委托代理人辛桂荣，女，1949年10月23日出生，汉族，长春市服务公司退休职工，现住长春市绿园区。被上诉人（原审被告）长春市公安局高新技术产业开……