（2018）鄂06行终24号
裁判要旨
公民行使信访权利应依法进行。朱英娃自2016年以来，多次进京上访均被送回。根据《信访条例》第十六条规定“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出”；第十八条“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”；第二十条规定“信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得在公共场所非法聚集，不得扰乱公共秩序”，朱英娃多次进京非法上访的行为，影响了该地区的公共场所秩序。襄阳市公安局高新技术产业开发区分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，对朱英娃作出行政拘留10日的行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确。朱英娃违法行为地虽然在北京，但其居住地在襄阳市公安局高新技术产业开发区分局辖区，根据《公安机关办理行政案件程序规定》关于“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，襄阳市公安局高新技术产业开发区分局对朱英娃的上述违法行为具有管辖权。同时，襄阳
摘要
朱英娃、襄阳市公安局高新技术产业开发区分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鄂06行终24号上诉人（原审原告）朱英娃，女，汉族，1957年1月30日出生,住湖北省襄阳市高新区。委托代理人赵国胜，湖北凡成律师事务所律师。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）襄阳市公安局高新技术产业开发区分局，住所地：湖北省襄阳市园林路七号。法定代表人王鄂东，襄阳市公安局高新技术产业开发区分局局长。委托代理人周昌华，襄阳市公安局高新技术……