（2018）冀01行终7号
裁判要旨
信访人员应当按照正常渠道到有关机关或者指定的接待场所提出自己的信访诉求。北京中南海周边地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。被上诉人高新区分局提交的证据可以证实吴凤玲前往北京中南海周边非正常信访，扰乱了当地的公共秩序。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定:行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。吴凤玲居住地为石家庄高新区，高新区分局根据上述规定有权对吴凤玲在北京的违法行为进行管辖。被上诉人高新区分局立案受理后，进行了询问、调查，处罚前履行了告知程序，因此被上诉人高新区分局对上诉人吴凤玲作出的行政处罚决定，认定事实清楚、证据充分、程序合法。被上诉人石家庄市公安局受理上诉人吴凤玲的行政复议申请后，经审理后在法定期限内作出行政复议决定，维持了高新区分局石高公（黄)行罚决字[2017]0060号行政处罚决定，事实清楚，程序合法。综上，原审判决驳回吴凤玲的诉讼请求正确，依法应予维持。上诉人吴凤玲的上诉理由不能成立，应予驳回。依照《中
摘要
吴凤玲、石家庄市公安局高新技术产业开发区分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书
正文（节选）
河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）冀01行终7号上诉人（原审原告）吴凤玲，女，1957年9月12日出生，汉族，现住石家庄高新区。被上诉人（原审被告）石家庄市公安局高新技术产业开发区分局，住所地石家庄高新区黄河大道151号。法定代表人赵文锁，局长。委托代理人任玲玲，该局法制大队民警。委托代理人秦强，该局黄河大道派出所民警。被上诉人（原审被告）石家庄市公安局，住所地石家庄市元南路……