非法占用农用地罪 （2019）粤1622刑初43号
裁判要旨
本院认为，被告人黄芳无视国家法律，违反土地管理法规，未经林业主管部门批准而擅自炼山、开挖林带，改变林地用途，造成林地毁坏，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人黄芳犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人黄芳的辩解及其辩护人的辩护意见，本院作综合评判如下：龙川县林业局的鉴定时间是2018年5月7日，河源市勤信林业调查规划设计有限公司的鉴定时间是2018年12月22日。一方面龙川县林业局鉴定后被告人黄芳有继续开挖林带，另一方面2018年6月1日涉案林地遭到村民破坏，故龙川县林业局鉴定的是继续开挖前及村民破坏前的涉案林地状况，河源市勤信林业调查规划设计有限公司鉴定的是继续开挖后及村民破坏后的涉案林地状况。两份鉴定的各类面积存在差异，是有正当理由及客观条件所致，被告人黄芳在收到该两份鉴定意见通知书时并未提出异议，也未申请重新鉴定，该鉴定意见亦符合相关法律程序，应予采信。被告人黄芳认为其已种植树木面积大于未种植树木面积，与龙川县林业局鉴定的已开林带种植观赏林面积50亩相互印证，且河源市勤信林业调查规划设计有限公司鉴定
摘要
经审理查明，2016年6月6日，龙川县绿蕴园林绿化有限公司法定代表人即被告人黄芳，与时任龙川县鹤市镇富石村村委书记叶某2、村委委员叶某3、村委委员叶某1三人成立的龙川县益众种养农民专业合作社签订了土地租赁合同，承租位于龙川县鹤市镇富石村官塘坑（地名）的林地、輋地、田地，并对租金、租期等均进行了约定。2018年初，被告人黄芳在未按规定办理征占用林地审批手续的情况下，擅自对承租的林地进行炼山和雇请挖掘机开挖林带，开发种植黄花风铃木等经济苗木，改变了原有林地用途，并在租赁的土地上搭建了一座约120平方米的铁皮瓦房作为仓库和提供给工人居住。2018年5月7日，经龙川县林业局鉴定，涉案林地地名“官塘坑”，涉案林地总面积为80.18亩，其中①已开林带种植观赏林面积50亩，树种为黄花风铃木；②搭建临时工具房占用林地面积为120平方米；③开林带除杂炼山过火面积30亩。该地类为宜林地，林种为生态公益林地，无立木蓄积。同日，龙川县林业局作出龙林罚决字［2018］第18133号林业行政处罚决定书：被告人黄芳在龙川县鹤市镇富石村官塘坑未办理林地使用手续，擅自改变林地用途，占用林地面积120平方米，违反了《中华
正文（节选）
芳非法占用农用地一审刑事判决书广东省龙川县人民法院刑事判决书（2019）粤1622刑初43号：龙川县人民检察院以龙检诉刑诉〔2019〕24号起诉书指控被告人黄芳犯非法占用农用地罪，于2019年2月26日向本院提起公诉。因案情复杂，经本院申请河源市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙川县人民检察院指派检察员黄勇强出庭支持公诉，被告人黄芳及其辩护……