农村土地承包合同纠纷 （2016）渝05民终4097号

1998年第二轮土地承包时，《中华人民共和国土地承包法》尚未颁布，农胜4组按照《关于进一步完善土地承包和搞活土地使用权的意见》（巴南委发〔1996〕32号）文件要求进行第二轮土地承包，是符合《中华人民共和国民法通则》第六条“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策”的规定。1996年6月10日制定的巴南委发〔1996〕32号规定“三、有关问题的处理办法……（六）包地人口为合作社内1996年8月31日止的按国家相关政策规定应划地人口……（七）对农转非全迁户和死亡绝户的承包地、自留地应由集体收回，重新发包或由集体经济组织统一开发经营”；黄高珍、白加家于1996年1月迁往长寿县葛兰镇成为城镇户籍，在此时已经不是农胜4组的村民其原有承包土地应由集体收回，而原告白虎于1996年8月31日前尚未获得户籍登记，均不属于在第二次土地承包中可以承包土地的人员。《中华人民共和国土地承包法》（以下简称土地承包法）第十九条的规定，土地承包应在本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组，并在该小组的组织下公布、通过、实施承包方案，并签订承包合同；1998年登记为黄高珍的、2010年登记为原告

1998年第二轮土地承包时，《中华人民共和国土地承包法》尚未颁布，农胜4组按照《关于进一步完善土地承包和搞活土地使用权的意见》（巴南委发〔1996〕32号）文件要求进行第二轮土地承包，是符合《中华人民共和国民法通则》第六条“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策”的规定。1996年6月10日制定的巴南委发〔1996〕32号规定“三、有关问题的处理办法……（六）包地人口为合作社内1996年8月31日止的按国家相关政策规定应划地人口……（七）对农转非全迁户和死亡绝户的承包地、自留地应由集体收回，重新发包或由集体经济组织统一开发经营”；黄高珍、白加家于1996年1月迁往长寿县葛兰镇成

重庆市第五中级人民法院民 事 判 决 书(2016)渝05民终4097号上诉人(原审原告)白虎。委托代理人冉文俊，重庆盛全律师事务所律师。被上诉人(原审被告)杨正安。被上诉人(原审被告)徐先泽。被上诉人(原审被告)重庆市巴南区鱼洞街道办事处农胜村4组。负责人徐先泽，社长。被上诉人(原审被告)徐思菊。上诉人白虎因与被上诉人杨正安、徐先泽、重庆市巴南区鱼洞街道办事处农胜村4组（以下简称农胜4组）、徐思……